汝州市简介

    汝州市位于河南省中西部，因北汝河横穿全境而得名，是省委、省政府确定的改革开放综合试点县（市）、经济管理扩权县（市）、加快城镇化建设重点县（市）和畜牧业发展重点县（市）。２００６年该市生产总值完成１３５．６亿元，比２００１年翻一番，多年来，一直位居平顶山市第一名，占平顶山市经济总量的１／５；地方财政收入达到３８１９６万元，比２００１年翻两番；全社会固定资产投资完成４９．６亿元，近两年的固定资产投资额相当于１９７８年~２００４年１７年的投资总和；城镇居民人均可支配收入达到７２１０．２８元，农民人均纯收入达到３５７８．１５元，连续三年实现了两位数增长。先后获得全国科技进步先进市、老龄工作先进市、广播电视先进市，河南省双拥模范城、文化工作先进市、科普示范先进市、人口与计生工作一类市、省级卫生城市等荣誉称号。

    提起汝州，就想起“蛇吞象”（民企兼并国企），想起蓬勃发展的非公经济。目前，该市共有非公有制经济实体１．６万余家，从业人员１４万多人。２００６年，全市非公有制经济营业收入达１７０亿元，上缴税金４．６亿元。可以说非公经济在汝州“演”的是“主角”，“唱”的是大戏。

    把企业做大做强

    近年来，汝州市强力实施工业强市、项目带动战略，大上项目，上大项目，项目建设实现了新突破。瑞平公司的２×１５万千瓦电厂、张村煤矿、庇山煤矿，天瑞集团１５万吨铁路重载高速机车合金钢铸件项目和新型干法水泥一、二、三线，朝川焦化一期和９０万吨洗煤，巨龙淀粉５０万吨扩建和１０万吨饴糖，梦想饼干８万吨扩建一期，德源伟业矸石砖，明鑫科技单晶硅、明鑫铸造和硅酸铅，煜达瓷砖二线等一大批项目相继建成投产，使汝州成为河南省最大的水泥、玉米淀粉、饼干生产基地，全省重要的煤炭、电力生产基地，全国重要的高速铁路无渣轨枕生产基地，世界知名的铁路重载高速机车合金钢铸件和火车轮铸件生产基地，为汝州在新一轮竞争中处于领先地位奠定了坚实基础。

    汝州市的负责人说，只有企业做大做强了，才能更好地拉动当地经济的发展。各级党委、政府的引导和支持，加速了企业的发展，汝州市惊现了诸如“天瑞现象、巨龙速度、三粉效应、汝瓷品牌”的发展奇迹。天瑞集团创业之始资产不足１０００万元，自１９９３年兼并国营企业豫西煤机厂后，一举响彻全国，演绎出“蛇吞象”的奇迹。在其后不到１０年的时间，又兼并了平顶山白水泥厂、宝丰县电厂等十多家国有企业，于２０００年挂牌成立了天瑞集团，２００５年又成功收购了石人山风景区。特别是今年１月份，天瑞集团在香港与世界５００强企业——美国ＫＫＲ公司、世界银行国际金融公司共同签订了投资２．９亿美元的合资合同，是河南省最大的一笔境外投资项目。目前天瑞集团已成为涉足铸造、建材、能源、旅游产业，综合发展、集约经营的平顶山市最大的民营企业集团，成为全省百户重点工业企业和２０家明星企业。从“蛇吞象”到“象成群”，从个体小企业到走出全省，闻名全国，向国际市场进军。天瑞集团已成为汝州工业经济发展的“航空母舰”，是国家大型工业企业和重点支持的１２家水泥工业结构调整大型企业（集团）之一，在全国经济社会发展突出贡献１０００强企业中荣登龙榜。巨龙淀粉实业有限公司以资产２００万元，年产玉米淀粉３万吨起步；２００２年投资１０００万元，扩建一条年产１０万吨的淀粉生产线，以优质的产品、良好的信誉与双汇集团签下长年供货合同；２００４年新上一条年产１０万吨淀粉生产线，使汝州的玉米价格比周边县市每公斤高出０．０３元~０．０５元；２００５年、２００６年连续两年投资１．２亿元，新上一条年产２０万吨淀粉生产线和１０万吨饴糖生产线，现已取得良好成效，目前巨龙公司已发展成为中南地区最大的玉米淀粉生产基地。

    走循环经济的路子

    为了促使工业经济持续快速发展，汝州市按照发展循环经济的理念，遵循“开发和节约并举”的原则，加快资源综合开发利用，不断拉长产业链条。目前，已初步形成煤—电、煤—焦—化工、煤—电—合金钢铸件、煤—电—建材、煤—电—铝和农副产品深加工六大循环产业链，全面推进资源节约型和环境友好型社会建设，共聚集循环经济项目上百个，很好地实现了资源的“再利用，无废化”，提高了产品附加值，既实现了资源的增值，又减轻了环境污染，提高了企业的经济效益。瑞平公司２×１５万千瓦电厂被省发改委命名为“循环型工业试点企业”。

    汝州市在建好工业园区，促进产业聚集方面，按照“提高汝南，发展城东，规范周边”的工业园区发展思路，加强园区基础设施建设，提升园区档次和服务功能，积极搭建工业经济发展平台。通过改善园区条件，引导新上项目向工业园区集中，提高了资源的综合利用水平，优化了工业布局，加快了产业聚集，有力地促进了工业经济发展。汝南工业园区经过近几年的发展，已经初步形成了集电力、水泥、焦化、铸造、建材、运输、服务于一体的工业园区框架。目前，入驻企业５６家，其中规模以上企业１２家，年产值达３０亿元以上，已成为平顶山市最大的工业园区。城东轻工业园区，规划占地面积３３００亩，水、电、路、气、给水、排污等设施初步建成。明鑫单晶硅项目、江苏信易电子项目和浙江温州鞋厂等多家企业已经入驻；以煤、焦、煤矸石综合利用为主的朝川工业园区，现有企业３５家，其中规模以上企业１０家，年产值达１０亿元以上；另外，以煤、合金钢、水泥为主的临汝镇工贸园区，以煤、焦为主的寄料工贸园区和以食品、纺织、汝瓷为主的城北轻工业园区都已初具规模，在汝州市经济发展中发挥了重要作用。２００６年，工业园区实现工业增加值７９．２亿元，占全市工业增加值的７８％；实现税金４．３亿元，占全市税收的８１％；安置下岗职工７０００人，安排社会剩余劳动力１０万人。

    科技进步促发展

    汝州市还依靠科技进步，提高企业素质。一是提高产品科技含量。巨龙淀粉公司新上的１０万吨饴糖生产线，企业附加值和利润将大大提高，为占领国内市场和出口奠定了坚实的基础。天瑞集团干法水泥三线的投产，标志着干法水泥技术实现了国产化，年产量将突破１０００万吨。平煤朝川焦化项目依靠科技，实现资源的综合利用，既达到了“吃干榨净”的目的，又保护了环境，实现了综合效益的最大化。二是加强企业质量体系管理。引导企业运用科学的管理手段和方法，使企业质量管理由粗放型、松散型向科技型、密集型转变。梦想食品有限公司通过了ＨＡＣＣＰ和ＩＳＯ１４００１国际认证。明鑫铸造通过ＩＳＯ９０００系列认证。天瑞、梦想被评为河南省著名商标。三是推广先进企业管理理念。组织重点企业负责人，参加创新中国大型系列讲座，收到了良好的效果。组织有关企业参加中原食品节，让企业走出去，自我宣传，开拓市场。四是为企业发展提供人才支撑。积极支持天瑞集团、梦想食品有限公司、巨龙淀粉有限公司等１０家企业参加国家发改委、教育部组织的百日网上招聘活动，为企业发展广揽人才。同时，建立中小企业汝州网，打造信息交流平台，实现资源共享，信息共享。目前，天瑞、梦想等企业拥有资深高级管理人才３０多名，为企业发展提供了人才支撑。

    优化经济发展环境

    环境是开放型经济的生命，是聚集产业的助推器。汝州市按照“改善硬环境、优化软环境、提供好服务”的原则，营造“洼地效应”，吸引客商，取得了明显成效。通过开展“国家卫生城市、中国优秀旅游城市、国家历史文化名城、省级文明城市、省级园林城市”五城联创，营造经济发展硬环境。累计投资８．３亿元，实施６７项城建工程，整治市区８条主干道和背街小巷，使市容市貌焕然一新。新增城市道路１１．０５公里、城市供水管网１３．７４公里、城市绿地９３．５２万平方米。累计完成公路建设投资２６．８亿元，新修、改建各类公路１６６０公里。南洛高速公路建成通车，太澳高速公路顺利施工，汝登高速公路即将开工，改变了汝州无高速公路的历史。完成了２０７国道和省道常付线、庙洪线、平汝公路改造；开通了省道侯饭线以及靳马线、柏湾线、戎观线、坊庙线等县乡公路十余条；新建大中桥１５座；实现了全市所有行政村村村通水泥路，全市通车总里程达到１８００公里，公路密度达到每百平方公里８５．６公里。在全省开展的县域经济发展环境调查中，汝州市基础设施建设群众满意度位居全省前三名。通过优化经济发展环境，营造经济发展软环境，为扩大招商引资规模创造条件。实行重点企业挂牌保护和四大班子领导联系重点保护企业制度，加强对重点企业的保护；实施检查许可证和集中收费制度，需要对企业进行检查的，不经有关部门和市有关领导同意不能进行检查，对按规定自觉交纳有关费用的企业，有关部门不得到企业收费；对保护企业之外的企业，落实安全生产日制度，任何单位和部门不得到企业检查、收费、罚款，对各种检查评比事项进行集中治理；每季度组织人大代表、政协委员、非公有制企业法人代表、群众代表等对执法人员和部门进行一次评议，加强对执法人员和部门的监督，对评议中排在倒数的执法人员和部门负责人分别作出取消执法资格、责成其主要领导写出检查、通报批评、调离工作岗位或免除原任职务的处理。不仅如此，市里还积极为招商引资工作提供政策支持，为项目建设提供占地、电力供应、通讯设施、办理各种证照等优质服务；为经商办企业人员的家属子女提供就业、就学、住宿、生活等便利，解决工作、生活中遇到的实际困难和问题，使他们全身心投入到汝州的经济建设中。另外，汝州市还对在工业经济发展中做出突出贡献的企业、单位进行重奖，以调动部门、企业加快发展的积极性。在服务项目方面，坚持前期项目抓开工、在建项目抓投产、建成项目抓增效，强化项目全程服务，确保有项目，引得来，留得住，营造了“亲商、安商、利商、富商、敬商”的良好氛围。

    汝州工业的大跨越，带动了汝州农业、农村及其他各项社会事业的大发展。２００６年，全市农林牧渔业总产值预计完成３０．１亿元。粮食总产创历史新高，达３９．９６万吨。畜牧业总产值占农业总产值的比重达到５４．２％。新农村建设扎实推进，农村固定资产投资累计投入达１５．６亿元。群众的生产生活条件得到逐步改善，农村精神文明建设得到加强。城镇居民可支配收入７２１０．２８元，比上年增长１４．８％；农民人均纯收入３５７８．１５元，增长１７．３％。固定电话用户达到１１．５万户，手机用户达到１４．６万户，煤气用户达到１．５万户，分别是２００２年的１．１倍、４．１倍、２．２倍。